ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕМЕШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
_________________ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ___________________
От 07ноября 2022 г № 44
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в Лемешкинском сельском поселении Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от 19.07.2021 г. № 15/77 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Лемешкинском сельском поселении», администрация Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в Лемешкинском сельском поселении Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2023 год.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования путем размещения на официальном сайте администрации Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава Лемешкинского
сельского поселения И.А.Лемешкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области
от «07» ноября 2022 г. № 44
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области
1.Общие положения
1.1. На территории Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства:
1.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрацияЛемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.
1.2. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения на территории Лемешкинского сельского поселения , согласно нормативно правовых актов Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района (далее – сельское поселение).
1.3. Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории сельского поселения, являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;
в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
1.4. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами в сфере благоустройства сельского поселения в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 26.12.2008 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются Администрацией Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области(далее – Администрация).
1.5. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.
1.6. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:
Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое Администрацией в целях предупреждения возможного нарушения всеми контролируемыми лицами обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:
- отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;
- отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;
- направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований;
- отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.
Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер.
Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в границах сельского поселения, обеспечивающие благоустройство на прилегающей территории.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы:
– предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;
– повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;
– предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
– увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.
2.2. Задачи Программы:
– укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности Администрации;
– формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;
– повышение прозрачности осуществляемой Администрацией контрольной деятельности;
– стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
– создание системы консультирования и информирования подконтрольных субъектов.
3. План мероприятий Программы
Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2022 год и планируемый период (Приложение к Программе).
4. Целевые показатели Программы
Показатель |
Период, год |
||
2023 |
2024 |
2025 |
|
Количество проведенных проверок, (в ед.) |
2 |
2 |
3 |
Количество выявленных нарушений в сфере благоустройства подконтрольными субъектами, (в ед.) |
2 |
1 |
0 |
Количества проведенных профилактических мероприятий в контрольной деятельности, (в ед.) |
4 |
4 |
4 |
Количество мероприятий (публикаций) по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, (в ед.) |
1 |
2 |
2 |
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.
5.1. Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.
Приложение
к Программе, утвержденной Постановлением
Администрации Лемешкинского сельского поселения
Руднянского муниципального района
от07 ноября 2022 г. №44
План мероприятий
по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской областина 2023 год и плановый период 2023-2025 годов
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации Лемешкинского сельского поселения в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. |
1 раз в квартал |
2 |
Информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в сети Интернет и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготовкаи распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
1 раз в квартал |
3 |
Рассмотрение жалоб (Разъяснение порядка исполнения требований в сфере благоустройства) |
1 раз в квартал |
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральным законом. |
По результатам внеплановых проверок 2 раза в год |
5 |
Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере благоустройства, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства |
1 раз в квартал |